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El Estado ha implementado diversas medidas para mejorar las funciones de las policías y perfeccionar la administración del proceso de justicia penal. Sin embargo, estas medidas por sí solas resultan insuficientes para incidir en la disminución de la criminalidad, siendo necesario desarrollar estrategias que consideren la reinserción social como elemento clave para reducir la reincidencia delictiva y mejorar la percepción
de seguridad en la comunidad.

El desafío que estamos abordando a través de este Plan de Medidas Penitenciarias, busca construir un sistema penitenciario eficiente y respetuoso de los derechos y garantías de las personas, con más cobertura de los programas de intervención que posibilite además, extender la intervención por todo el período de privación de libertad, a fin de aprovechar la estadía en reclusión para entregar al condenado las herramientas que le permitan hacer de la prisión, una oportunidad.

El Plan de Medidas Penitenciarias busca proponer acciones, planes y programas para fortalecer actividades de reinserción social, condiciones carcelarias y modernización institucional, cuyos componentes se esbozan en este cuadro:

planpmp

A través de estos tres ejes, se busca cumplir con los lineamientos del objetivo de la política pública en materia penitenciaria, los cuales son:

> Promover una política penitenciaria integral, cuyo eje sea la rehabilitación y reinserción social.
> Establecer el carácter público del aprovisionamiento de programas de reinserción y rehabilitación en las cárceles (en establecimientos de administración directa (pública) o concesionados).
> Aumentar la oferta programática de reinserción que incluyan los ámbitos tradicionales (educación, laboral, salud física y mental), y programas específicos (conductas violentas, adicciones, grupos y pandillas, entre otros).
> Implementar un sistema nacional de clasificación y segmentación de la población penitenciaria.

Con el fin de concretar los objetivos se estimó que una de las acciones más importantes a llevarse a cabo era la modificación del actual Reglamento de Establecimientos Penitenciarios.